第一章 总 则
第一条 为了发展矿业,加强矿产资源的勘查、开发利用和?;すぷ?,保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要,根据中华人民共和国宪法,特制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源,必须遵守本法体育赛事竞猜app。
第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的?;すぷ魈逵戮翰耡pp。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记体育赛事竞猜app体育赛事竞猜app;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家?;ぬ娇笕ê筒煽笕ú皇芮址?,保障矿区和勘查作业区的生产秩序体育赛事竞猜app、工作秩序不受影响和破坏体育赛事竞猜app。
从事矿产资源勘查和开采的体育赛事竞猜app,必须符合规定的资质条件。
第四条 国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。
国有矿山企业是开采矿产资源的主体。国家保障国有矿业经济的巩固和发展。
第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是体育赛事竞猜app,国家对探矿权体育赛事竞猜app、采矿权有偿取得的费用体育赛事竞猜app,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条 除按下列规定可以转让外体育赛事竞猜app,探矿权体育赛事竞猜app、采矿权不得转让:
?。ㄒ唬┨娇笕ㄈ擞腥ㄔ诨ǖ目辈樽饕登诮泄娑ǖ目辈樽饕?,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权体育赛事竞猜app。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准体育赛事竞猜app,可以将探矿权转让他人。
?。ǘ┮讶〉貌煽笕ǖ目笊狡笠?,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的体育赛事竞猜app,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿体育赛事竞猜app。
前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。
禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划体育赛事竞猜app、合理布局、综合勘查体育赛事竞猜app、合理开采和综合利用的方针体育赛事竞猜app。
第八条 国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究,推广先进技术体育赛事竞猜app,提高矿产资源勘查体育赛事竞猜app体育赛事竞猜app、开发的科学技术水平。
第九条 在勘查体育赛事竞猜app、开发、?;た蟛试春徒锌蒲Ъ际跹芯康确矫娉杉ㄏ灾牡ノ缓透鋈?体育赛事竞猜app,由各级人民政府给予奖励体育赛事竞猜app。
第十条 国家在民族自治地方开采矿产资源体育赛事竞猜app,应当照顾民族自治地方的利益体育赛事竞猜app,作出有利于民族自治地方经济建设的安排体育赛事竞猜app,照顾当地少数民族群众的生产和生活。
民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划,对可以由本地方开发的矿产资源,优先合理开发利用。
第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采和监督管理工作。
省体育赛事竞猜app、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查体育赛事竞猜app、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批
第十二条 国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度??蟛试纯辈榈羌枪ぷ?,由国务院地质矿产主管部门负责体育赛事竞猜app;特定矿种的矿产资源勘查登记工作体育赛事竞猜app,可以由国务院授权有关主管部门负责??蟛试纯辈榍榈羌枪芾戆旆ㄓ晒裨褐贫?体育赛事竞猜app。
第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省体育赛事竞猜app、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告,并在规定的期限内批复报送单位??碧奖ǜ嫖淳?,不得作为矿山建设设计的依据。
第十四条 矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料,实行统一的管理制度,按照国务院规定汇交或者填报。
第十五条 设立矿山企业体育赛事竞猜app,必须符合国家规定的资质条件体育赛事竞猜app,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案体育赛事竞猜app、生产技术条件、安全措施和环境?;ご胧┑冉猩蟛?体育赛事竞猜app;审查合格的体育赛事竞猜app,方予批准。
第十六条 开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:
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?。ǘ┣跋罟娑ㄇ蛞酝饪晒┛傻目蟛⒘抗婺T诖笮鸵陨系目蟛试刺逵戮翰耡pp体育赛事竞猜app;
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?。ㄋ模┝旌<爸泄芟降钠渌S虻目蟛试?体育赛事竞猜app;
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开采石油、天然气体育赛事竞猜app、放射性矿产等特定矿种的体育赛事竞猜app,可以由国务院授权的有关主管部门审批体育赛事竞猜app,并颁发采矿许可证体育赛事竞猜app。
开采第一款、第二款规定以外的矿产资源,其可供开采的矿产的储量规模为中型的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。
开采第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定体育赛事竞猜app体育赛事竞猜app。
依照第三款、第四款的规定审批和颁发采矿许可证的,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。
矿产储量规模的大型、中型的划分标准体育赛事竞猜app,由国务院矿产储量审批机构规定。
第十七条 国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行?;ば钥傻奶囟笾?体育赛事竞猜app,实行有计划的开采体育赛事竞猜app;未经国务院有关主管部门批准体育赛事竞猜app,任何单位和个人不得开采。
第十八条 国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围体育赛事竞猜app、矿山企业矿区的范围依法划定后,由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告体育赛事竞猜app。
矿山企业变更矿区范围,必须报请原审批机关批准体育赛事竞猜app,并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。
第十九条 地方各级人民政府应当采取措施,维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。
禁止任何单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿体育赛事竞猜app。
第二十条 非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源:
?体育赛事竞猜app。ㄒ唬└劭?、机场、国防工程设施圈定地区以内;
?体育赛事竞猜app。ǘ┲匾ひ登?、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内体育赛事竞猜app;
?。ㄈ┨?体育赛事竞猜app、重要公路两侧一定距离以内;
?。ㄋ模┲匾恿?、堤坝两侧一定距离以内;
√逵戮翰耡pp。ㄎ澹┕夜娑ǖ淖匀槐体育赛事竞猜app;で?、重要风景区,国家重点碧逵戮翰耡pp;さ牟荒芤贫睦肺奈锖兔す偶K诘?;
?。┕夜娑ú坏每煽蟛试吹钠渌厍逵戮翰耡pp。
第二十一条 关闭矿山,必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程体育赛事竞猜app、不安全隐患体育赛事竞猜app、土地复垦利用、环境碧逵戮翰耡pp;さ淖柿?体育赛事竞猜app,并按照国家规定报请审查批准。
第二十二条 勘查、开采矿产资源时,发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹,应当加以?体育赛事竞猜app;げ⒓笆北ǜ嬗泄夭棵?。
第三章 矿产资源的勘查
第二十三条 区域地质调查按照国家统一规划进行。区域地质调查的报告和图件按照国家规定验收,提供有关部门使用。
第二十四条 矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时,应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价体育赛事竞猜app。
第二十五条 矿床勘探必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价,并计算其储量体育赛事竞猜app。未作综合评价的勘探报告不予批准。但是体育赛事竞猜app,国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外体育赛事竞猜app。
第二十六条 普查体育赛事竞猜app、勘探易损坏的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆易溶矿产和含有放射性元素的矿产,必须采用省级以上人民政府有关主管部门规定的普查、勘探方法体育赛事竞猜app,并有必要的技术装备和安全措施。
第二十七条 矿产资源勘查的原始地质编录和图件,岩矿心、测试样品和其他实物标本资料体育赛事竞猜app,各种勘查标志体育赛事竞猜app,应当按照有关规定?;ず捅4?。
第二十八条 矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料,按照国务院规定实行有偿使用体育赛事竞猜app。
第四章 矿产资源的开采
第二十九条 开采矿产资源体育赛事竞猜app,必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺体育赛事竞猜app??笊狡笠档目苫夭陕?、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。
第三十条 在开采主要矿产的同时,对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划,综合开采,综合利用,防止浪费;对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿,应当采取有效的?;ご胧?,防止损失破坏体育赛事竞猜app。
第三十一条 开采矿产资源体育赛事竞猜app,必须遵守国家劳动安全卫生规定,具备保障安全生产的必要条件。
第三十二条 开采矿产资源,必须遵守有关环境?;さ姆晒娑?体育赛事竞猜app,防止污染环境。
开采矿产资源,应当节约用地体育赛事竞猜app。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的,矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。
开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的,应当负责赔偿,并采取必要的补救措施。
第三十三条 在建设铁路体育赛事竞猜app、工厂、水库、输油管道体育赛事竞猜app、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前体育赛事竞猜app,建设单位必须向所在省、自治区体育赛事竞猜app、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。
第三十四条 国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品,任何其他单位或者个人不得收购;开采者不得向非指定单位销售体育赛事竞猜app。
第五章 集体矿山企业和个体采矿
第三十五条 国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持体育赛事竞猜app、合理规划体育赛事竞猜app、正确引导体育赛事竞猜app、加强管理的方针,鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源体育赛事竞猜app,允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。
矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源体育赛事竞猜app、国家规定实行?;ば钥傻奶囟笾趾凸夜娑ń垢鋈丝傻钠渌蟛试?,个人不得开采。
国家指导、帮助集体矿山企业和个体采矿不断提高技术水平、资源利用率和经济效益。
地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。
第三十六条 国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业,应当关闭或者到指定的其他地点开采,由矿山建设单位给予合理的补偿,并妥善安置群众生活;也可以按照该矿山企业的统筹安排,实行联合经营体育赛事竞猜app。
第三十七条 集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平,提高矿产资源回收率。禁止乱挖滥采,破坏矿产资源。
集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。
第三十八条 县级以上人民政府应当指导、帮助集体矿山企业和个体采矿进行技术改造,改善经营管理,加强安全生产体育赛事竞猜app。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区体育赛事竞猜app、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的体育赛事竞猜app,擅自开采国家规定实行?体育赛事竞猜app;ば钥傻奶囟笾值?体育赛事竞猜app,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处???;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的体育赛事竞猜app,依照前款规定处罚。
第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处???;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十一条 盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的体育赛事竞猜app,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序的体育赛事竞猜app,分别依照刑法有关规定追究刑事责任;情节显著轻微的,依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚。
第四十二条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得体育赛事竞猜app,处以??钐逵戮翰耡pp体育赛事竞猜app。
违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的体育赛事竞猜app,吊销勘查许可证、采矿许可证体育赛事竞猜app,没收违法所得,处以??钐逵戮翰耡pp。
第四十三条 违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,没收矿产品和违法所得,可以并处??钐逵戮翰耡pp;情节严重的,依照刑法第一百一十七条体育赛事竞猜app、第一百一十八条的规定,追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以???,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任体育赛事竞猜app。
第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚体育赛事竞猜app,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚,由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚,由省、自治区体育赛事竞猜app、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的,须由原发证机关决定。
依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的体育赛事竞猜app,上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的体育赛事竞猜app,可以依法申请复议,也可以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉体育赛事竞猜app,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证体育赛事竞猜app,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任体育赛事竞猜app;不构成犯罪的,给予行政处分体育赛事竞猜app?!∥シò浞⒌目辈樾砜芍?、采矿许可证体育赛事竞猜app、采矿许可证, 上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。
第四十八条 以暴力、威胁方法阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务的,依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任;拒绝体育赛事竞猜app、阻碍从事矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行职务未使用暴力体育赛事竞猜app、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第四十九条 矿山企业之间的矿区范围的争议,由当事人协商解决体育赛事竞猜app,协商不成的,由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理;跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议,由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决,协商不成的,由国务院处理体育赛事竞猜app。
第七章 附则
第五十条 外商投资勘查体育赛事竞猜app、开采矿产资源,法律、行政法规另有规定的,从其规定体育赛事竞猜app。
第五十一条 本法施行以前,未办理批准手续、未划定矿区范围体育赛事竞猜app、未取得采矿许可证开采矿产资源的,应当依照本法有关规定申请补办手续体育赛事竞猜app。
第五十二条 本法实施细则由国务院制定。
第五十三条 本法自1986年10月1日起施行。
附:
刑法有关条款
第一百一十七条 违反金融、外汇体育赛事竞猜app、金银体育赛事竞猜app、工商管理法规,投机倒把体育赛事竞猜app体育赛事竞猜app,情节严重的体育赛事竞猜app,处三年以下有期徒刑或者拘役体育赛事竞猜app,可以并处、单处罚金或者没收财产。
第一百一十八条 以走私、投机倒把为常业的,走私、投机倒把数额巨大的或者走私、投机倒把集团的首要分子,处三年以上十年以下有期徒刑体育赛事竞猜app,可以并处没收财产。
第一百五十六条 故意毁坏公私财物,情节严重的,处三年以下有期徒刑体育赛事竞猜app、拘役或者罚金体育赛事竞猜app。
第一百五十七条 以暴力体育赛事竞猜app、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的体育赛事竞猜app,或者拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的,处三年以下有期徒刑、拘役体育赛事竞猜app、罚金或者剥夺政治权利。
第一百五十八条 禁止任何人利用任何手段扰乱社会秩序。扰乱社会秩序情节严重,致使工作、生产、营业和教学体育赛事竞猜app、科研无法进行,国家和社会遭受严重损失的,对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役体育赛事竞猜app、管制或者剥夺政治权利。